盐城市公交公司还有这个规矩？上岗要先交1万块的保证金？你怎么看

一场冒险之旅

近日，市民刘先生向本台政风热线反映：每一位新入职的市公交总公司驾驶员，在与公司签订劳动合同后，需交纳1万元的安全保证金。在驾驶员转岗、离职或退休时公司才予以退还保证金。那么，公交公司收取保证金的依据是什么？合不合法？保证金到底用在何处？

市民刘先生告诉记者，5年前，他被公交总公司录用后与公司签订劳动合同。但是在正式入职前，公交总公司要求他交1万元的安全保证金。

刘先生：“他们招聘驾驶员录用了以后，每个人必须要交一万块钱押金。（那这个钱用在哪边？）没用啊，他们存在银行里面拿利息啊。”
可是，让刘先生更加气愤的是，去年，他离职后，公交总公司原本答应全额退还的保证金却打了个折扣。
刘先生：“离开了说退钱，他们还扣了我一部分钱，说是工作服要扣钱，扣了有不到2000块钱。”

随后，记者联系了市公交总公司，该公司相关负责人坦言，由于公交行业的特殊性，参照省内兄弟公交公司做法，从1996年起，凡进公交总公司工作的驾驶员均须缴纳1万元安全保证金，在《盐城市公共交通总公司行车安全管理规定（试行）》中也明确规定“新招驾驶员上岗前必须缴纳安全保证金壹万元”，目的是为了防止有些司机逃避理赔责任等。

公交公司人事处工作人员 刘蕾：“这个费用是，如果驾驶员本人发生了交通事故以后，驾驶员有责任的话，在保险公司赔偿之后，如果有需要，需要在他的保证金里扣除。”

那么，收取的安全保证金都用在哪里了呢？该负责人表示由公司财务处统一收取，账目分明，专款专用，在驾驶员转岗、离职或退休时公司都将予以退还。对于刘先生反映在保证金里扣除的工作服费用，该负责人也证实了有工作服这一费用的扣除。

刘蕾：“我们工作服有规定，我们做的是海澜之家的，量身定做的，是为每个人的尺寸定做的，整个是3000块钱左右，然后按照你工作的时间，你如果工作一年，然后走了就要扣了一千多、2000块钱，如果工作两三年、三四年以后了，你再走就是免费了，他可能工作时间不久。”

根据该负责人所说，我们推算刘先生在公交总公司工作了4年时间离职，理应享受工作服免费，可是多扣的不到2000元到底是什么费用，我们也不得而知。
在采访中，我们记者也追问了这位负责人关于该公司制定的《盐城市公共交通总公司行车安全管理规定（试行）》到底有没有法律依据，该负责人一直表示在向制定法规的安全部门查询，但是截至记者发稿前，也没有明确的答复。

为此，我们带着这个问题咨询了江苏刘咏华律师事务所主任刘咏华，他认为，公交总公司以增强驾驶员安全意识，遏制各类安全事故的发生等为名，收取入职员工的“保证金”，不符合劳动法的立法精神。

刘咏华：首先要明确，第一，公交收取所谓的上岗保证金，这种做法并没有法律依据，也没有合同依据，从这个角度看公交公司的做法既不合理也不合法。第二点，公交公司以自己内部制定的规章制度，强行收取公交司机的上岗保证金，这种规章制度与劳动法、劳动合同法是严重相违背的，单方制定的规章制度不具备法律约束力，它不能约束公交车司机。

对于公交车行业这样的“行规”，相信很多市民和我们一样都是第一次听说。站在公交公司角度确实也有公司的考虑，但对于众多的公交驾驶员而言，他们也有一些自己的看法。我们也从报道中，看到了律师的从法律角度的分析，我们也特别期待公交总公司能在遵守法律法规的前提下，设立完整的公司规章制度和考核标准来进行管理，而不是以收取保证金的方式来管理驾驶员。

（政风热线）